包文婧直爽感情觀獲讚
現年60歲的陳唐林,包文曾是湖北省糧食局副巡視員(副廳級)。
五是采取有效措施引導各類智庫加強自身建設,婧直獲讚提出了“各類智庫”的概念,要發展各類智庫。爽感六是要求智庫積極為中央科學決策提供高質量智力支持。
“4.15”智庫建設重要批示是我們中國特色新型智庫建設的根本方針,情觀我們一定要認真學習貫徹執行。2015年1月,包文中共中央辦公廳、包文國務院辦公廳發布了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》(以下簡稱《意見》),全麵貫徹落實習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示精神,體現了黨中央高度重視科學民主依法決策的指導思想和決策部署。《意見》從思想上、婧直獲讚理論上為我國智庫發展指明了方向,婧直獲讚從製度上、機製上為發揮智庫作用提供了保障,是智庫建設的一個重要綱領性文件,使我國智庫建設從製度上進入了“建設中國特色新型智庫,建立健全決策谘詢製度”的新時期。《意見》全麵地把智庫建設的意義、爽感指導思想、基本原則、主要任務、方向和路徑等都作了部署。因此,情觀現在各類智庫建設都應該認真學習“4.15”智庫建設重要批示和《意見》,這是我們發展好智庫建設這件事情的基本依據。
1.1.2 智庫建設納入法治化、包文製度化軌道2012年11月,包文黨的十八大報告提出:“堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全決策機製和程序,發揮思想庫作用。”李克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議討論通過的《國務院工作規則》中強調“完善行政決策程序規則,婧直獲讚把公眾參與、婧直獲讚專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序”“研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,並經研究、谘詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證。特色小鎮的綠色發展體現在生態環保、爽感 緊湊集約、綠色低碳。
特色小鎮的開放發展體現在營商環境、情觀群體互動、對外開放。特色小鎮的共享發展體現在社會公平正義、包文貧富差距縮小、公共服務均等、共同 富裕實現。5、婧直獲讚特色小鎮是發揮基層實踐和建立倒逼機製動態管理的有效方式。特色小鎮建設不實行審批製,爽感而采用創建製,事前不再審批,事中、事後強化監管。
特色小鎮建設不是坐等靠要上級資源,而是立足基層實踐探索,先有 為後有位。特色小鎮創建不搞平均分配,不應預設目標,寬進嚴出,誰能做出成績做出特色就受到獎勵,采用動態考核倒逼機製,能上能下,能進能出,做不出成效 就退出,還要加倍倒扣獎勵指標。
如浙江提出在3—5年的創建期,嚴格執行“競爭入列、優勝劣汰、達標授牌”的機製,政策上實施期權激勵製和追懲製,年度考 核合格的兌現政策,不合格的淘汰出局,3—5年後創建不合格的,要加倍倒扣土地獎勵指標。在特色小鎮創建過程中還體現了中央的用人觀,把真正把能幹事、想 幹事、幹成事的幹部提拔上來,把不作為、亂作為的幹部淘汰出去。二、厘清當前認識上的一些誤區由於特色小鎮是一項新事物,當前各地在認識上還存在一些誤區。一是把特色小鎮等同於特色鎮。
特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”,也不同於產業園區、風景區的“區”,而是位於城市周邊、相對獨立於市區,具 有明確產業功能、文化功能、旅遊功能和社區功能的重要功能平台。特色鎮是一個行政區域的概念,以某種主體功能為特色,或有產業特色,或有交通功能特色,或 有人文自然風光特色等的全域範圍,由居民社區和村莊構成,按照政府組織架構體係來管理的行政區域。二是把特色小鎮等同於新城建設。發展特色小鎮不是建新城,不能用建新城的思路和模式來規劃建設特色小鎮。
首先特色小鎮規模不大,不是追求規模效 應,擴張效應,而是追求集聚效應,緊湊效應。其次特色小鎮不是土地財政的載體,而是創新創業的空間,是新產業、新動能的引擎。
再次,特色小鎮追求的是提升 全要素生產率,提高發展質量和效益。最後特色小鎮要走產城融合的發展道路。
三是把特色小鎮等同於園區建設。特色小鎮不是產業園區建設,特色小鎮離不開特色產業,但又不是單純的以工業製造業為主的園區開發。特色小鎮的產業特色體現在三個方麵,一是以工業4.0為引領,以2.5產業或戰略性新興產業、第三產業為主,重點在於研發設計。二是以傳統產業轉型升級為主,從加工製造向設計、品牌、展示轉變,重點在於營銷服務。三是以休閑度假旅遊為主,滿足市民短期、重複、特色需求,重點在於休閑服務。另外特色小鎮的社區功能是其與園區開發的重要區別。
四是把特色小鎮等同於景區開發。以旅遊功能為主導的特色小鎮可以發展成為景區,有些曆史人文古鎮,自然風光優美的小鎮也兼具特色小鎮的文旅功 能。
從這個角度而言,特色小鎮和景區開發有共同之處,但又不同於傳統景區開發模式。特色小鎮在旅遊客源市場上更強調滿足周邊大城市中高收入人群特定需求, 在旅遊活動上更強調體驗和參與,在旅遊發展目標上更強調目的地和集散地,在旅遊功能開發上更突出互融互動。
五是把特色小鎮等同於美麗鄉村。特色小鎮離不開鄉村本底,但與鄉村有著本質的不同,體現在一是形態不一樣,二是功能不一樣。
特色小鎮集聚了大量 資本、技術、人才等各類高端要素,是既有鄉村本地特征又融入高新技術和特色人才的區域經濟發展單元,需要探索利益主體多元、公眾參與的現代社會治理體係。美麗鄉村更多的是強調鄉村發展的一、二、三產業融合作為產業支撐,依靠本村村民的自治管理,管理和保護好鄉村生態環境等。三、幾點建議一是因地製宜推進特色小鎮發展。要尊重三個規律,經濟社會發展規律、城鎮化發展規律和市場經濟規律,適應城鄉社會發展的需要,正確認識特色小鎮 發展的意義和作用。
既不能拔苗助長,又不能光開花不結果。既要定目標下指標,又不能唯目標唯指標,要充分發揮市場作用,發揮企業家精神作用。
在結合各地發 展實踐的基礎上,因地製宜,分類引導,通過政策引導發揮基層實踐的積極性。對於發達地區、特大城市和中西部省會城市周邊,以特色小鎮為載體。
對於欠發達地 區,偏遠地區,以特色小鎮建設為載體。發揮二者在功能定位、產業主導、居住群體、吸納人口、投資規模、消費層次等方麵各有側重的特點,形成互為點綴、互為 補充的城鄉一體化新形態。
及時總結各地特色小鎮建設做法,形成可複製、可推廣、可操作的經驗。二是製定特色小鎮整體發展戰略。特色小鎮采用創建製,強調發揮市場機製作用,但要避免在市場機製下同一主題特色小鎮形成的無序競爭甚至一哄而 上,乃至造成同級政府之間為了“搶資源、上項目”而相互比拚優惠政策。一是要發揮不同層級政府規劃引導作用,二是要發揮城市群的協商機製,從頂層設計上對 這種有可能造成的資源重複配置或資源浪費的現象進行整體戰略部署。
在規劃設計特色小鎮過程中,以提供有效供給和滿足有效需求為導向,圍繞產業和功能的特色 定位,明確不同層級的特色小鎮滿足不同群體需求,同一類型的特色小鎮也可在不同需求區域進行有效配置。三是完善特色小鎮投融資體製機製。
進一步明確特色小鎮建設運營管理主體權責利。特色小鎮作為非行政建製區域,建設運營管理主體可以是政府或政府平台公司,可以是獨立的市場化主 體,也可以是政府和市場聯合主體。
重點是根據不同類型特色小鎮,發揮各自主體的優勢或互補優勢,推動特色小鎮發展。完善配套政策,在基礎設施和公共服務配 套設施建設上,發揮政府財政資金“四兩撥千斤”的優勢,吸引社會資本參與。
相关阅读
- 藝術怎樣改變黃土高坡小村莊
- 夢幻!日本弘前公園櫻花樹長成愛心模樣
- 對話同一地點3次救輕生者司機
- 太拚了!新疆隊長門牙錯位 或麵臨換牙仍選擇戰鬥到底
- [訪談]慕容拖鞋:拒絕無目的
- 攝影基礎知識:如何用手機拍好夜景?
- 媽祖誕辰日:數千媽祖信眾"搶頭香"祈福
- 職業年金是什麽 入市之後會怎樣?
- 款姐出街 馬蓉與王寶強財產分割後又炫富了
- 法國“黃背心”:反對警察用催淚彈等非致命性武器
- 王思聰緋聞女友周潔瓊素顏現身 見粉絲露笑
- 陝西一中學女生被學生毆打
- 女子抱怨耳朵痛 醫生從耳道中取出活飛蛾
- 首條無線充電公路邊走邊充好嗨呦
- 江西又有縣級公安局局長落馬,40天已有5人被查
- 苗族女孩一件衣服值萬元,大街上如同行走的炫富現場
- 雍正殺子疑雲:雍正為什麽要將自己的親兒子弘時削籍害死?
- 塞弗洛薩試水自由市場 前防守二陣球員恐難留爵士
- 韓快遞員年收入40萬人民幣,連韓國人都看呆了
- 最高法出台公司法新司法解釋加強股東權益保護
- 高情商的人從不這樣說話
- 幫幫龍出動之恐龍探險隊第二季VIP 全26集
- 印度洋發現新型生物:全身透明發出幽藍亮光
- 陝西省委原秘書長被雙開:拒絕接受黨組織挽救
- 繼王者榮耀後,騰訊又出現象級手遊?模仿國外大作讓死宅走出家門
- 中國拒收洋垃圾後,歐美轉向東南亞,東南亞國家集體怒了
- 融入科技元素 打造觀展新體驗
- 廣州重啟共享單車投放指標,未來3年3家運營商配額40萬輛
- 萬達酒店去年扭虧為盈
- 揭秘美名校招生舞弊案:花800萬進耶魯 這名學生這樣做的
- 伊朗外長:伊朗考慮退出《不擴散核武器條約》
- 泰國舉行國王加冕大典彩排 儀式預計耗資10億泰銖
- 中國首個星際爭霸2冠軍逝世
- 陳偉琳:八零後村醫堅守佘鄉十九年
- 《妻子2》包文婧因為一件衣服,整季節目樹立的口碑全毀了
- 特種兵四年前救下蜂鳥 結下春天的約定
- 搜狗發布2019年Q1財報:收入超17億元,AI驅動業務發展新機遇
- 抄襲出的經典:荒野大鏢客
- 絕地求生新係統武器熟練度上線
- 刺刀醒目:參加諾曼底戰役的英軍部隊
- 回顧2018 | 家居探險的一年
- 終於來了!央行將發行2019年版第五套人民幣
- 榮耀20渲染圖曝光:後置豎排四攝
- 哈佛女神這樣甩低效努力
- 你的個人敏感信息被多款App違規收集?20款APP因違規遭下架
- 北京《網絡空間法治化治理白皮書》首次發布
- 劉詩雯等4年終出這悶氣 衝東奧再現曙光
- 華為董事會首席秘書:任正非隻有否決權 而非決定權
- 美兩艘軍艦28日通過台灣海峽?中國外交部回應
- 普通人鏡頭下的真生活
- 排場壯觀!泰國舉行國王加冕儀式彩排 現場氣氛緊張隆重
- 吳亦凡打卡的麵館被整改
- 海南假宮頸癌疫苗續:涉事醫院主要負責人已被停職
- 印度考試評分軟件出錯 自殺學生數升至21人
- 廣汽新能源AION S正式上市
- 王曼昱/孫穎莎4-2逆轉伊藤女雙奪冠 國乒包攬五金
- 你減肥失敗真正原因在這
- 自稱“大學生”兼職招嫖 這款熱門交友軟件下架
- 廣州未來3年增投40萬輛共享單車
- 72歲的特朗普:我是如此年輕 自己都不敢相信